副省長安立佳
省農業農村廳廳長于強
省人大代表韓丹
省公安廳副廳長劉東柏
省人大常委會委員張榮生
省政府教育督導團總督學許世彬
省人大常委會委員李紅建
省稅務局黨委書記謝文
省人大常委會委員谷峪
省人大常委會委員陳光
省工信廳廳長霍巖
省人大常委會委員李和躍
省人大常委會委員車黎明
省財政廳廳長謝忠巖
省人大常委會委員趙暘
省發改委主任安桂武
省人大常委會委員郭乃碩
省科技廳廳長于化東
省人大常委會委員李宇忠
省人大常委會副主任車秀蘭
全省科技創新工作專題詢問會議現場
全省科技創新工作專題詢問會議現場
全省科技創新工作專題詢問會議現場本次直播到此結束。[ 2018-11-29 17:12:00 ]
希望通過此次專題詢問，全省上下能夠加大力度、形成合力，認真貫徹落實習近平總書記視察東北時的講話精神，全面推進我省科技創新事業發展，充分發揮科技創新的支撐引領作用，為實現我省高質量發展和全面振興、全方位振興，作出新的更大貢獻！[ 2018-11-29 17:12:00 ]
為做好科技創新監督工作，5月下旬，常委會黨組書記、副主任金振吉同志親自帶隊到四川省成都市考察學習，形成的考察報告得到了省委省政府主要領導重要批示。10月底、11月初常委會組成由14位省人大常委、專委會委員、全國人大代表參加的視察組，對長春市、吉林市科技創新工作進行了視察。通過這些調研視察活動，了解掌握了我省科技創新的成效，存在的問題，與發達地區的差距，深刻認識到，我省科技創新工作有基礎、有條件、有成效，更有進一步發展的空間。[ 2018-11-29 17:12:00 ]
近年來省人大常委會不斷加強有關的立法監督工作，有效保障和促進我省科技創新工作。選擇科技創新作為專題詢問主題，充分體現了省人大常委會貫徹落實中央、省委重要決策部署的主動性、敏銳性，也是省人大常委會“寓支持、服務于監督之中”、依法推動我省科技創新事業發展的有效實踐。[ 2018-11-29 17:11:00 ]
科技創新是引領推動我省經濟社會發展的重要因素。省委、省人大、省政府高度重視我省科技創新工作。省委十一屆四次全會指出要堅持以數字吉林建設為引領，充分發揮科技創新的支撐作用。[ 2018-11-29 17:11:00 ]
本次專題詢問是新一屆常委會在開局之年安排的第二次專題詢問，充分說明了本屆常委會對專題詢問這一重要監督形式的重視和有效運用。本次專題詢問首次采用了網絡直播這種新的呈現形式。通過這種形式，及時有效地向社會展示省人大常委會的監督工作成果，人大常委、人大代表履職盡責的良好風采，更有效地展示政府和有關部門的工作業績，以及合力推進事業發展的形象、態度和決心。[ 2018-11-29 17:10:00 ]
按照規定，常委會組成人員分組審議和專題詢問中提出的這些意見、建議，將形成審議意見交由省政府研究辦理。同時，常委會有關機構將對相關問題進行跟蹤監督。[ 2018-11-29 17:10:00 ]
安立佳副省長代表省政府作了表態發言，就落實各提問人的意見、抓好工作整改、有效推動科技創新工作，提出了明確具體的要求。[ 2018-11-29 17:09:00 ]
今天的專題詢問氣氛非常熱烈，各位常委、代表的提問切中要害、針對性強，抓住了當前我省科技創新工作的關鍵問題。到會應詢的9個部門負責同志，回答提問態度誠懇，實事求是，沒有回避問題和矛盾，很好地回應了常委會組成人員、人大代表和人民群眾的普遍關切。[ 2018-11-29 17:09:00 ]
第四，堅持立行立改，全面落實省人大審議意見。這次省人大常委會對全省科技創新工作情況進行了審議，對做好下步工作提出了明確要求。我們將認真研究落實審議意見，對提出的問題和意見建議，舉一反三，詳細開列整改清單，明確時間表、路線圖，督促相關部門盡快拿出針對性措施，切實抓好整改。同時，按照要求及時向省人大匯報整改落實情況，切實推動我省科技創新工作實現大發展、快發展。[ 2018-11-29 17:08:00 ]
第三，聚焦關鍵環節，助力實體經濟高質量發展。一是加快產業優化升級。加快推進“老字號”傳統產業向高端高質量發展，“原字號”資源產業向精深加工、產業鏈高端延伸，“新字號”戰略性新興產業和現代服務業向系統化、規?；卣?，盡快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。二是充分發揮企業創新主體作用。堅持完善“企業出題、政府立題、協同解題”的產學研合作創新機制，大幅提高科技小巨人企業科技研發投入的資金補貼，著力培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。三是加速推進科技資源優勢轉化。緊盯經濟社會發展需求，堅持市場倒逼的科技發展路徑，積極推進“雙一流”和“雙特色”高校建設，打造多種形式高層次人才培養平臺，積極發揮企業聚集人才的主陣地作用。[ 2018-11-29 17:08:00 ]
第二，堅持問題導向，著力補齊科技創新工作短板。一是大刀闊斧解放思想。緊緊圍繞省委“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新氣象新擔當新作為推進吉林全面振興”主題，在謀劃改革創新發展上下功夫，對發展思路和工作舉措進行再審視、再完善、再深化，對精神狀態和工作作風進行再對標、再校正、再提升。二是完善科技創新體制機制。深化科技評價機制改革，完善科技成果轉化激勵機制和協同創新機制，加快建立健全各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的科技創新體系。三是聚焦關鍵核心技術突破。充分發揮我省裝備制造能力和科研攻關、技術工人等方面的優勢，對“卡脖子”的關鍵核心技術及產品列出目錄，整合力量，全力攻關，努力做出更多從0到1的重大獨創性貢獻。[ 2018-11-29 17:07:00 ]
在剛才的詢問中，各位委員、代表圍繞科技創新這個主題進行了有針對性的詢問。下步我們重點做好以下工作：第一，提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調創新的重要性，頻頻談創新、事事講創新、處處謀創新。這次省人大組織專題詢問，就是進一步貫徹落實習近平總書記關于科技創新重要指示精神的具體舉措。在下步工作中，我們將堅持把深入貫徹習近平總書記東北振興座談會重要講話精神與學習貫徹兩院院士大會等重要講話精神結合起來，與學習貫徹省委全會精神結合起來，與當前重點工作結合起來，緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，加快推進科技強省建設，為吉林全面振興、全方位振興提供強有力的支撐。[ 2018-11-29 17:05:00 ]
由于時間關系，本次專題詢問的現場提問階段到此為止。如果大家還有問題，可以經省人大教科文衛委員會交省政府相關部門研究答復。下面，請省政府副省長安立佳同志就這次專題詢問代表省政府作表態發言。[ 2018-11-29 17:04:00 ]
下一步，省農業農村廳將深入貫徹落實綠色興農、質量興農、品牌強農戰略，進一步加大工作力度，加快推進農業科技創新和成果轉化應用，為實現農業綠色發展提供強有力的科技支撐。[ 2018-11-29 17:03:00 ]
四是推廣玉米控肥技術。2016年以來織實施玉米控肥技術試驗示范，實現化肥減量不減產的目標。每畝減少化肥投入5公斤，下降8.3%，增收節支66元以上。[ 2018-11-29 17:01:00 ]
三是推廣耕地輪作技術。截止2018年，全省累計調減籽粒玉米種植面積560萬畝，降幅達9.4%，改種大豆、飼料和雜糧雜豆等養地作物，種植結構逐步趨向優化合理。[ 2018-11-29 17:00:00 ]
二是推廣保護性耕作技術。截止2017年底，推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作面積560萬畝，覆蓋全省46個市縣區。明年將進一步加大推廣力度，力爭突破1000萬畝。[ 2018-11-29 16:59:00 ]
在化肥減量增效上，一是推廣測土配方施肥技術。2018年測土配方施肥技術入戶率達到90%以上，推廣面積1860萬畝。測土配方施肥比常規施肥每畝可少施化肥3公斤，降幅達5%。[ 2018-11-29 16:58:00 ]
近年來，省農業農村廳認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持科技引領，深入實施化肥農藥使用量零增長行動，集成推廣應用綠色新技術新模式，有力推進了農業綠色發展和鄉村振興戰略的實施。[ 2018-11-29 16:58:00 ]
我是做農產品加工的。我省是農業大省，轉變農業發展方式，推行綠色發展，是生產優質農產品的基礎，關系著農業現代化發展和鄉村振興戰略的實施。請問省農業農村廳，依托農業科技創新和成果轉化，在推進農業綠色發展方面，做了哪些工作？還存在哪些問題？[ 2018-11-29 15:57:00 ]
好，我們最后請一位省人大代表提問，請韓丹代表提問。[ 2018-11-29 16:55:00 ]
二是進一步密切部門協作配合，積極參與各項聯合整治行動，有力維護創新創業市場環境，切實激發科技創新內在動能。三是進一步強化宣傳教育，營造強大輿論聲勢，樹立保護知識產權的價值導向和社會共識。[ 2018-11-29 16:54:00 ]
下步，全省公安機關將充分發揮打擊職能作用，全力維護廣大人民群眾和權利人企業合法權益，服務創新驅動戰略，推進我省科技創新事業不斷發展。一是進一步提高打擊效能，保持對侵犯知識產權犯罪的嚴打高壓態勢。[ 2018-11-29 16:53:00 ]
四是強化宣傳教育，圍繞典型戰役、重大案件開展宣傳報道，在各級媒體宣傳報道139次，制作展板253塊，印發資料4萬余份，召開新聞發布會1次。[ 2018-11-29 16:53:00 ]
三是強化協作配合，聯合行政執法部門先后開展中國制造海外形象維護“清風”行動和網絡市場監管聯合治理專項行動，查處案件91起，抓獲犯罪嫌疑人158名，打掉犯罪團伙13個，查繳侵權商品7000余件。[ 2018-11-29 16:52:00 ]
二是開展專項打擊，先后開展打擊假冒農副產品犯罪的“春雷行動”、打擊制售假藥犯罪的“云鵲行動”和打擊假農資犯罪專項行動，破獲案件126起，涉案價值4000余萬元。[ 2018-11-29 16:51:00 ]
一是緊盯大要案件，查源頭、摧網絡、端窩點，取得突出戰果，全省各級公安機關共破獲案值100萬元以上侵犯知識產權大要案件35起。[ 2018-11-29 16:50:00 ]
2017年以來，全省公安機關共破獲侵犯知識產權犯罪案件241起，抓獲犯罪嫌疑人375名，打掉犯罪團伙52個，搗毀窩點93處，繳獲侵權商品3.5萬余件（套），涉案價值1.5億元。省公安廳經偵總隊知識產權支隊被國務院授予“全國打擊侵權假冒工作先進集體”榮譽稱號。[ 2018-11-29 16:49:00 ]
五是多措并舉，提升企事業單位專利保護能力。建立專利保險體系；推進知識產權保護規范化市場培育工作；加強對企業知識產權管理的培訓。[ 2018-11-29 16:48:00 ]
四是加強專利行政執法跨區域協作，消除監管盲區。指導市（州）開展執法，與浙江省在電商領域開展執法協作，與遼寧省、陜西省移交案件。[ 2018-11-29 16:47:00 ]
三是促進知識產權保護行政和司法相銜接，實現省內知識產權大保護新格局。2017年和2018年分別與省法院和省公安廳簽署建立知識產權保護合作工作機制協議。[ 2018-11-29 16:46:00 ]
二是推進知識產權協同保護體系建設，實現知識產權維權援助全省覆蓋?，F我省已建立2個省級知識產權維權援助中心，8個市（州）級知識產權維權援助分中心，1個醫藥產業快速維權中心。[ 2018-11-29 16:45:00 ]
2018年，全省共辦理專利侵權假冒案件136件，案件量較2017年增長43.2%。我省主要做了以下工作：一是完善知識產權保護政策法規體系，2018年1月1日頒布實施《吉林省專利條例》，2016年制定《吉林省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的實施意見》，2017年制定《“十三五”吉林省知識產權保護和運用規劃》等政策文件。[ 2018-11-29 16:44:00 ]
我還想問省公安廳一個問題：在打擊侵犯知識產權犯罪方面是如何做的？[ 2018-11-29 16:42:00 ]
知識產權保護，是科技創新的“保護傘”。加強知識產權保護，有利于營造公平的市場競爭環境，有利于保障創新主體權益。我想問省科技廳的問題是：我省在知識產權保護方面做了哪些工作？[ 2018-11-29 16:41:00 ]
好，請張榮生委員提問。[ 2018-11-29 16:40:00 ]
好！剛才，共有8位常委會委員進行了提問，省政府有關部門分別作了回答。下面，按照會議安排，我們進入自由提問階段。各位委員、代表，哪位有問題提問，請舉手。[ 2018-11-29 16:39:00 ]
下一步，將繼續加快“雙特色”建設，建立市場、企業與地方高校雙向溝通機制，聚焦規模、質量、人才三個方向發力，為吉林高質量發展提供智力支持。[ 2018-11-29 16:38:00 ]
二是體制機制問題。高?？萍紕撔?、企業研發需求和產業發展方向尚未形成有效銜接機制。人才培養和引進機制不完善。[ 2018-11-29 16:37:00 ]
省屬高?？萍紕撔鹿ぷ魅杂幸幌盗袉栴}亟待解決。一是規模質量問題?？萍假Y源分布不均的矛盾突出；高水平項目、成果較少；現有科技創新臺平建設水平不高，高水平科技平臺數量還不多。[ 2018-11-29 16:36:00 ]
四是強合力，在產學研合作上下功夫。產學研協同是科技創新的必由之路。推進省屬本科高校轉型。實施校企合作協同育人項目。設立“吉林省高校產學研引導基金”。強化對外科技學術交流合作。[ 2018-11-29 16:35:00 ]
三是強助力，在增加經費投入上下功夫。經費投入是科技創新的保障。2017年全省高?！翱萍冀涃M”較比五年前大幅增長，增速位列東北三省第一。承擔科技項目、獲各級科技成果獎數也實現大幅增長。[ 2018-11-29 16:35:00 ]
二是強動力，在平臺建設水平上下功夫。平臺是支撐科技創新的重要載體。實施“高校高端科技創新平臺建設計劃”、“吉林省高校創新能力提升計劃”、“省級高校重點實驗室和工程研究中心建設計劃”以及“國際合作聯合實驗室計劃”。[ 2018-11-29 16:34:00 ]
一是強內力，在人才培養能力上下功夫。人才是科技創新的基礎。實施“長白山學者計劃”和“長白山技能名師計劃”，強化育才、引才、留才的機制和措施。[ 2018-11-29 16:32:00 ]
吉林省目前有普通高等學校62所，其中地方院校60所。近年來，我們把提高地方院?？萍紕撔履芰ψ鳛榉占指哔|量發展的重中之重。[ 2018-11-29 16:31:00 ]
我省高等教育資源豐富。比較而言，部屬院校在人才培養、學科建設等方面有很多資源優勢，而省屬高校在這方面相對薄弱一些。請問省教育廳，省屬高校在推進科技創新、促進產學研合作方面做了哪些工作？下一步還有哪些問題需要解決？[ 2018-11-29 16:29:00 ]
下面，請省人大常委會委員李紅建提問。[ 2018-11-29 16:28:00 ]
這些人才激勵的個人所得稅優惠政策都是當前可以充分享受的，稅務部門也歡迎各類人才、廣大納稅人和社會各界，就大家想要了解的稅收優惠政策隨時與我們聯系溝通，我們會全力做好政策解答，幫助大家用足用好這些稅收優惠政策，吸引更多的創新人才，進一步激發雙創活力，更好的服務全省經濟振興發展。[ 2018-11-29 16:27:00 ]
我還有一個小問題。我在高校工作，從我的工作經歷和這次視察中發現，近年來各高校院所在引進人才方面都加大了力度，但大家也普遍反映，一些政策比如引進人才的安家費，按照有關規定需要繳納較大比例的稅費，實際到手的打了很大折扣，影響了人才的積極性。想問一下，在這方面我省能否有所突破，比如減征或免征？如果難以突破，有什么更好的辦法，讓好的政策更有效地惠及創新人才？[ 2018-11-29 16:22:00 ]
就稅收政策，提問人還有沒有要問的？[ 2018-11-29 16:21:00 ]
上市公司授予個人的股票期權、限制性股票和股權獎勵，經向主管稅務機關備案，個人可自股票期權行權、限制性股票解禁或取得股權獎勵之日起在不超過12個月內繳納個人所得稅。為保證上述稅收優惠政策落實到位、企業應享盡享，全省稅務部門采取送政策上門、簡化辦稅流程、強化宣傳培訓等一系列措施，各項稅收優惠政策得到不折不扣落實。但是，我省很多企業未能達到高新技術企業標準，無法享受該項稅收優惠政策。對此，全省稅務部門將持續加大政策扶持力度，使企業能夠充分享受各項稅收優惠政策。[ 2018-11-29 16:20:00 ]
根據《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號）規定，非上市公司授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵，符合規定條件的，經向主管稅務機關備案，可實行遞延納稅政策，即員工在取得股權激勵時可暫不納稅，遞延至轉讓該股權時納稅；股權轉讓時，按照股權轉讓收入減除股權取得成本以及合理稅費后的差額，按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。[ 2018-11-29 16:18:00 ]
四是經認定的科技型中小企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研發開發費用的75%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的175%攤銷?！?018年，該項政策享受的范圍由科技型中小企業擴大至全部企業。[ 2018-11-29 16:16:00 ]
三是根據《企業所得稅法》及其實施條例和相關文件規定，“企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研發開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。[ 2018-11-29 16:15:00 ]
二是按照財政部、國家稅務總局相關文件規定，經認定的技術先進型服務企業，可以減按15%的稅率征收企業所得稅。[ 2018-11-29 16:14:00 ]
一是按照《企業所得稅法》規定，企業所得稅基準稅率為25%。但國家需要重點扶持的高新技術企業，可以減按15％的稅率征收企業所得稅。[ 2018-11-29 16:13:00 ]
目前，國家在高新技術企業和企業研發費用加計扣除、引進人才等方面出臺了四項稅收優惠政策，鼓勵和支持大眾創業、萬眾創新。[ 2018-11-29 16:12:00 ]
落實好國家鼓勵科技創新的稅收政策，對提高我省各類創新主體的科技創新能力至關重要。我想了解一下，我們在高新技術企業和企業研發費用加計扣除、引進人才等方面稅收政策的落實情況如何？目前存在哪些問題需要解決？[ 2018-11-29 16:10:00 ]
下面，請省人大常委會委員谷峪提問。[ 2018-11-29 14:09:00 ]
下一步省科技廳將引導企業發揮科技成果轉化主體作用；確立面向應用的科研引導機制；進一步推動產學研協同創新；進一步建立健全促進科技成果轉化的舟橋機制；進一步推進簡政放權。[ 2018-11-29 16:08:00 ]
為提高科技成果轉化，省科技廳主要做了以下工作：不斷完善科技成果轉移轉化政策環境；以重大項目為引領，“十三五”以來，支持重大科技成果轉化項目40項，投入資金3.536億元，引導社會資本投入達到16.16億元；推動產學研結合，深入開展“兩所五?！笨萍汲晒D化試點；加強吉林省科技大市場建設，有效打通制約科技成果本地轉化“最后一公里”的通道。[ 2018-11-29 16:07:00 ]
目前，我省科技成果轉化位于全國中游水平，可由《中國區域科技創新評價報告（2018）》中幾個指標體現?？萍汲晒D化情況存在的幾個問題包括：優秀的科技成果尤其是有轉化潛力的成果相對不足；我省企業承接和轉化科技成果的能力不足；科技成果轉化環境需要進一步優化。[ 2018-11-29 16:05:00 ]
我省科教資源很豐富，有60多所高校、100多所科研機構，每年產生大量科技成果。但是大多數成果都沒有就地實現轉化，很多成果外流。這是一個直接影響我省經濟社會發展質量的大問題。我想問的是：制約科技成果在我省轉化的主要問題是什么？還有哪些辦法能夠提高科技成果在我省的轉化率？[ 2018-11-29 14:03:00 ]
下面，請省人大常委會委員陳光提問。[ 2018-11-29 14:02:00 ]
下一步，我廳將在省委、省政府的正確領導下，在省人大的監督下，進一步深化科技領域“放管服”方面改革，嚴格落實相關文件精神，一方面強化項目監督與管理；另一方面減少對科研工作過程中的檢查、考核，減少對科研工作者的干擾和影響，營造良好科技創新環境。[ 2018-11-29 16:00:00 ]
今年7月，《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》發布后，我廳組織起草了《關于優化科研管理提升科研績效的實施意見》，明確提出“加強科研項目監督檢查工作統籌，減少項目實施周期內的各項評估、檢查、抽查、審計等活動?！笔≌諘呀泴徸h通過，正在準備印發。8月，為提高管理效能，推動社會誠信體系建設，我廳制定印發了《吉林省科技發展計劃項目管理“雙隨機一公開”制度（試行）》，并啟動對2019年度立項項目的隨機檢查工作。[ 2018-11-29 15:58:00 ]
我廳一直以來高度重視為科研人員營造良好的科技創新工作，嚴格落實各級關于科研項目管理規定，確?？蒲许椖宽樌麑嵤?。[ 2018-11-29 15:57:00 ]
五是著力營造企業科技創新環境。出臺推進民營經濟高質量發展的意見，研究制定《深化新一代信息技術與制造業融合發展的實施意見》、《促進人工智能與實體經濟深度融合的實施意見》，營造企業創新濃厚氛圍。[ 2018-11-29 15:55:00 ]
四是著力提升協同創新能力。深化省校合作，開展產學研對接活動，加快推進制造業創新中心、工業技術研究院建設，完善協同創新生態。[ 2018-11-29 15:54:00 ]
三是著力引導企業加大研發投入。鼓勵企業建立研發準備金制度，落實首臺（套）重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料推廣應用政策，推動落實研發費用稅前加計扣除等優惠政策。[ 2018-11-29 15:53:00 ]
二是著力增強企業自主創新能力。加強企業技術中心建設，深入實施工業強基和技術創新工程，推動“四基”能力提升和新興產業前沿技術研發應用。[ 2018-11-29 15:51:00 ]
下步主要措施：一是著力培育科技創新主體。加快發展新動能產業，催生科技創新企業。實施科技創新型企業培育計劃，扶持科技小巨人企業發展壯大。[ 2018-11-29 15:50:00 ]
三是產學研合作不夠緊密，對企業創新支撐不足。企業創新技術和產品來源于高校院所比例低，合作方式多為具體單元技術的短期合作，深層次、跨領域集成創新合作不足。此外，在資金、政策、人才、創新服務體系等支撐保障方面還有待加強。[ 2018-11-29 15:48:00 ]
二是產業層次不高，科技創新型企業少。重化工產業比重大，高新技術企業占比小?，F有高新技術企業524戶，只占全國的0.4%。[ 2018-11-29 15:47:00 ]
目前存在的主要問題：一是企業規模小，創新投入能力低。我省大中型工業企業共638戶，占規上工業企業的10.2%，低于全國平均水平。規上工業企業R&D經費投入強度為0.37%，不足全國平均水平的40%。[ 2018-11-29 15:45:00 ]
還有一個問題。近年來，科研工作過程中的各種檢查、考核，令科研人員不厭其煩，對工作造成很大干擾。今年7月，李克強總理主持召開國務院常務會議，就進一步深化科研管理方式改革，賦予科研人員更大自主權，把科研人員從繁冗的審批、雜務中解放出來，提出了明確要求。我想問一下省科技廳：在落實國務院有關要求，進一步為科研人員松綁助力，減少檢查、考核干擾，營造良好科研環境方面采取了哪些措施？落實中存在哪些問題，如何破解？[ 2018-11-29 15:43:00 ]
企業是科技創新和成果轉化的重要載體。推動科技創新，必須充分發揮企業主體作用。但我省在企業研發投入、高新企業數量、民營科技企業發展等方面與全國水平差距較大。我想問一下省工信廳：我省在發揮企業科技創新主體作用方面存在的主要問題是什么？下一步將采取哪些措施提升企業科技創新能力？[ 2018-11-29 15:41:00 ]
下面，請省人大常委會委員李和躍提問。[ 2018-11-29 15:40:00 ]
年底前，籌備開展深圳吉林籍人才 “延邊行”和“遼源行”活動，配合省委組織部做好德、法、日、韓等國家專項引才活動。千方百計留住省內大學畢業生。啟動實施高校畢業生創新創業扶持計劃和就業促進計劃，每年資助500個大學生創新創業團隊。深入開展各類大學畢業生招聘活動，重點支持長春市年底前完成留住10萬名大學畢業生的目標。強化經費保障。申請省級財政加大人才經費投入力度，加快推進政策兌現、人才引進和各類人才創新創業。[ 2018-11-29 15:38:00 ]
年底前，在北京、上海、廣州、天津等地設立“吉林籍人才回鄉就業創業工作站”，配套建立8家 “吉林籍人才回鄉就業創業聯絡站”。建立“吉林籍人才回鄉”對接服務保障機制，廣泛開展省內外或海外吉林籍人才交流座談會和人才招聘洽談會等活動，力爭吸引更多人才來吉就業創業。[ 2018-11-29 15:36:00 ]
三是扎實開展招才引智工作，全力打造人才集聚“洼地”。深入實施“吉林籍人才回鄉就業創業計劃”。加快構建全國引才工作“一張網”。[ 2018-11-29 15:34:00 ]
二是不斷優化人才服務環境。加強對高層次人才專項服務，簡化辦事程序，采取一站式服務、線上申報、線下幫辦等方式，為各類人才提供全方位服務。下放事業單位公開招聘權和職稱評聘權，將選人用人權返還給符合條件的用人單位。不斷拓寬高層次人才評選推薦渠道，面向社會廣泛發布信息，建立民營企業和社會組織直報、專家聯名推薦、個人自薦等推薦機制，不拘一格發現選拔人才。[ 2018-11-29 15:28:00 ]
一是不斷增強區域人才競爭力。在深入落實各項改革政策基礎上，著眼促進人才發揮作用，繼續推進完善人才18條政策體系，調整補充省級人才目錄，制定出臺系列實施細則，盡快推動人才政策擴面提級和兌現落地；會同有關部門制定出臺《省委辦公廳 省政府辦公廳關于提高技術工人待遇的實施意見》等政策，重新修訂《關于激勵科研人才加速成果轉化的暫行辦法》和職稱評價標準，加快構建全方位激勵人才創新創業政策保障體系，最大限度釋放改革紅利。[ 2018-11-29 15:26:00 ]
科技創新最核心、最根本的是人才問題。受自然環境和經濟水平等多種因素影響，我省和沿海發達地區相比，缺少吸引人才的優勢。近年來我省高端科技、教育人才大量流失。大家反響比較強烈。我想問的是，如何采取有效措施，解決好人才外流問題，并吸引外部人才為我省所用？[ 2018-11-29 15:24:00 ]
下面，請省人大常委會委員車黎明提問。[ 2018-11-29 15:23:00 ]
下一步，主要落實好“R&D投入提升計劃”；落實好有償和無償支持相結合的財政支持方式；積極落實科技金融相關政策；落實好財稅優惠政策。[ 2018-11-29 15:21:00 ]
三是通過金融杠桿撬動社會資本在科技創新方面的投入。設立吉林省省級科技風險投資基金和吉林省高校產學研引導基金；設立吉林省科技金融示范基地，全力推動科技成果轉化。[ 2018-11-29 15:20:00 ]
二是開展“兩所五?！痹圏c，探索科技成果轉化資金運作新模式。省級財政投入4.25億元，“兩所五?！蓖度?500萬元，組建了7家基金投資公司。[ 2018-11-29 15:19:00 ]
在吸引企業和社會不斷增加創新投入，采取了以下措施：一是鼓勵企業增加科技投入，推動企業成為科技創新主體。把R&D投入比重作為企業申報項目的必要條件和重要因素；改革立項方式和資金投入方式,引導企業加大對科技創新的先期投入;扶持科技小巨人企業，目前共認定扶持吉林省科技小巨人企業389戶。[ 2018-11-29 15:17:00 ]
近年來，全省科技創新工作取得顯著成效：根據《中國區域科技創新評價報告（2018）》，吉林省地方財政科技支出居全國第20位，科技活動投入指數居全國第24位，科技活動產出居全國第15位，科技投入與產出效益較高，科技創新能力不斷增強。[ 2018-11-29 15:15:00 ]
四是加強R&D投入統計核算工作。加強對企業、科研院所和高校宣傳培訓，提高認識，強化制度約束，做到應報盡報，避免漏報，確保R&D經費投入統計數據的真實性和完整性。[ 2018-11-29 15:13:00 ]
三是積極支持構建科技金融體系。切實發揮財政資金“加速器”作用，通過支持打造省級科技金融服務示范平臺基地、開展科技融資擔保業務和探索設立國家科技成果轉化吉林省子基金等方式，促進科技與金融的有機結合，逐步化解科技型中小企業融資難題。[ 2018-11-29 15:11:00 ]
二是引導企業發揮主體作用。我們需強化源頭管理，實施引導和激勵機制。把R&D投入強度作為企業申報科技計劃項目的必要條件和重要因素，對企業R&D投入強度高于同行業全省平均值的給予優先項目支持；對企業按提取研發經費比例較高和購買并實施轉化成果的給予獎勵。[ 2018-11-29 15:10:00 ]
采取的對策包括：一是創新財政科技資金投入方式、加大投入力度。全省各級財政部門充分發揮財政政策資金“四兩撥千斤”作用，堅持有償和無償支持相結合，采取股權、債權和獎補等激勵方式。同時通過加大增量，優化存量，重點支持科技攻關、成果轉化項目，引導和帶動企業事業單位加大研發投入。[ 2018-11-29 15:08:00 ]
據國家統計局2017年統計公報顯示：吉林省R&D投入128億元，比2016年下降8.4%；R&D投入強度為0.86%，比2016年下降0.08個百分點，與全國平均水平和南北兩省比較，分別低1.27、0.98和0.06個百分點。綜合分析，主要是經濟增速放緩、企業研發投入主體作用未充分發揮、科技金融環境欠缺，以及統計數據不完整等原因。[ 2018-11-29 15:06:00 ]
我省各級財政部門對科技工作大力支持，不斷加大投入力度?！笆濉币詠?，2016年、2017年累計支出87.9億元，是“十二五”前兩年的1.9倍，年均增速13.7%，高于同期全省一般預算公共支出年均增速為4.3個百分點。在經濟下行壓力劇增的背景下，能保證較高的財政科技支出水平已實屬不易。[ 2018-11-29 15:04:00 ]
財政投入對科技創新具有重要引導作用，但科技投入不僅僅包括財政投入，還包括企業投入和社會投入，在某種程度上企業投入和社會投入占比應當更高。我的第二個問題是問省科技廳的：近年來，我省財政科技投入效果如何？在吸引企業投入和社會投入方面有哪些舉措？[ 2018-11-29 15:01:00 ]
大家知道，資金投入是科技創新的重要保障。雖然我省各級財政已經盡了很大努力，但我省研發（R&D）投入強度仍然呈逐年下降的態勢，不僅落后于全國平均水平，在東北三省也是最低的。我的第一個問題是問省財政廳的：近年來，我省財政科技投入的基本情況如何？針對解決我省科技投入不足問題，省財政有哪些具體措施？[ 2018-11-29 15:01:00 ]
下面，請省人大常委會委員趙暘提問。[ 2018-11-29 14:56:00 ]
下一步，我們將全力打造吉林“雙創”升級版，抓好“五個導向”“五個依托”。一是以人才為導向，依托吉林大學等建雙創平臺；二是以技術為導向，依托中科院長春光機所、應化所等建雙創平臺；三是以市場為導向，依托一汽、長客等建雙創平臺；四是以資金為導向，依托東北亞國際金融中心等建雙創平臺；五是以要素為導向，依托高科技園區建雙創平臺。[ 2018-11-29 14:54:00 ]
再次要構牢支撐點。實施精準的人才聚集工程，構建人才高地；將創新鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈、服務鏈整合在一起，創建創新生態；引導廣大干部解放思想、勇于擔當、投身創新，打造有為政府，目前，全省共有五大類、1326個雙創平臺，其中，雙創基地78個，眾創空間146個，孵化基地289個，青年創新基地420個，創業實訓基地389個。特別是去年，我省4家雙創平臺被國務院批準為國家級雙創示范基地。[ 2018-11-29 14:50:00 ]
其次要抓住關鍵點。主體要強化，激勵和扶持企業發揮培育新動能主體作用；產業要集群，以優勢產業為龍頭，加快推動產業集群發展；平臺要升級，升級各類平臺載體，增強資源、要素集聚能力。[ 2018-11-29 14:47:00 ]
培育新動能，首先要把準著眼點。著眼消費升級的新趨勢，在供給端發力，創造滿足市場需求的產品或服務；著眼本地的優勢和基礎，扭住優勢干到最好，根植基礎做大做強；著眼質量和效益，按照新發展理念，提高全要素生產率。[ 2018-11-29 14:46:00 ]
三年來，在省委省政府的高度重視下，我省新動能培育取得了積極成效。今年1-9月份，高技術產業增加值增長16.8%，全省電子商務交易額、農村網絡零售額、跨境電商出口額分別增長33%、42%、32%。2017-2018年雪季接待冰雪旅游人數和旅游總收入分別增長17.2%和22.6%。[ 2018-11-29 14:44:00 ]
近些年，圍繞培育新動能我省做了很多努力，也取得了積極成效。我的問題是：新時期如何貫徹落實總書記的指示精神培育壯大新動能？在培育壯大新動能過程中，如何更好地發揮“雙創”平臺作用？[ 2018-11-29 14:43:00 ]
下面，請省人大常委會委員郭乃碩提問。[ 2018-11-29 14:42:00 ]
解決發揮科技優勢障礙的辦法包括強化頂層設計和長遠規劃；以長春國家自主創新示范區建設為契機，不斷探索和深化科技體制機制改革；以長吉圖國家科技成果轉移轉化示范區建設為引領，促進科技成果轉移轉化；加強科技創新生態體系建設，優化科技創新氛圍和環境；加強擴大開放與交流合作。[ 2018-11-29 14:39:00 ]
發揮科技優勢的障礙包括創新鏈和產業鏈還有距離；創新主體市場意識弱；政策宣傳落實力度不到位；研發投入不足；創新環境有待優化；科研基礎設施薄弱。[ 2018-11-29 14:37:00 ]
六是強化人才支撐，提升科技創新后勁。大力培養本地科技人才；積極引入院士高端智力資源。[ 2018-11-29 14:35:00 ]
五是強化激勵引導，努力助推科技型企業快速發展。不斷提升企業創新主體地位；繼續實施R&D提升計劃，推動科技研發投入水平不斷提高。[ 2018-11-29 14:33:00 ]
四是不斷完善科技創新鏈條，加快成果轉化。出臺了一系列打基礎、管長遠的激勵政策；完善技術市場服務體系；穩步推進科技金融工作；加強科技企業孵化器建設。[ 2018-11-29 14:31:00 ]
三是加大高新技術研發投入力度，促進產業轉型升級。實現工業高新技術產業新突破；助推農業現代化；引領醫藥健康產業持續健康發展。[ 2018-11-29 14:30:00 ]
二是加強了創新體系建設，大力提升區域創新水平。原始創新基礎逐步夯實；科技創平臺鏈條日臻完善；合作機制和模式日趨多樣。[ 2018-11-29 14:29:00 ]
科技創新發揮以下重要作用，一是強化頂層設計，謀劃科技創新驅動長遠發展。省委省政府高度重視，把科技創新擺在全省經濟社會發展全局的核心位置；出臺實施“十三五”省科技創新規劃；景俊海省長親自任吉林省科技領導小組組長。[ 2018-11-29 14:27:00 ]
今年九月下旬，習近平總書記到東北地區考察，特別強調“要以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力”。我省具有科技和教育優勢，但和發達地區相比，我們這一優勢還沒有充分發揮出來。我的問題是：在推動吉林全面振興中，科技創新發揮了哪些重要作用？在發揮我省科技和教育優勢方面還有哪些障礙，如何解決？[ 2018-11-29 14:24:00 ]
按照有關程序，本次聯組會前已經有8位常委會組成人員報名參加詢問，先請他們提問。首先請省人大常委會委員李宇忠提問。[ 2018-11-29 14:22:00 ]
四是對詢問人提出的問題，應詢人原則上要當場作出答復；不能當場答復的，要說明原因，并經詢問人同意后，在10日內書面答復省人大常委會及詢問人。下面，專題詢問正式開始。[ 2018-11-29 14:21:00 ]
三是提問人可以就想要進一步了解的問題進行追問，廳局的補充答詢不超過4分鐘。[ 2018-11-29 14:20:00 ]
二是詢問內容如果涉及到兩個或兩個以上部門，各部門依次回答，時間可適度調整。[ 2018-11-29 14:19:00 ]
在詢問開始前，說明一下有關要求：一是詢問采取“一問一答”方式，提問人提問要簡明扼要、直奔主題，時間控制在2分鐘之內。應詢人回答要聚焦問題、緊扣主題、有的放矢、突出重點，避免泛泛而談?；卮饡r間嚴格控制在8分鐘之內。[ 2018-11-29 14:18:00 ]
本次專題詢問的詢問方是省人大常委會，詢問人為常委會組成人員和省人大代表；應詢方是省政府，應詢人為安立佳副省長及相關部門主要負責人。[ 2018-11-29 14:16:00 ]
開展科技創新專題詢問，目的是為了進一步推動省政府及有關部門更好地解決我省科技創新發展中的難點問題，有效發揮科技創新對我省經濟社會發展的支撐引領作用，使我省的科技優勢更好、更充分地轉化為經濟優勢、發展優勢。[ 2018-11-29 14:15:00 ]
專題詢問，是人大監督“一府一委兩院”工作的一種重要形式。依法對政府及有關部門進行專題詢問，是法律賦予人大常委會的職責，是常委會組成人員和人大代表行使民主監督權力的重要途徑。[ 2018-11-29 14:13:00 ]
推進科技創新工作，是當前加快我省產業優化升級和新動能培育的迫切需要，是推進高質量發展的重要舉措。省人大常委會近年來通過立法、監督等途徑有力推進我省科技創新事業發展。新一屆常委會將聽取和審議省政府關于科技創新工作情況的報告并開展科技創新專題詢問，確定為開局之年的一項重點工作，高度重視，扎實推進。27日下午我們聽取了于化東廳長所做的報告，今天上午進行了分組審議，下午我們舉行聯組會議進行科技創新工作專題詢問。[ 2018-11-29 14:12:00 ]
今天下午，省人大常委會在這里以聯組會議的形式舉行科技創新專題詢問。[ 2018-11-29 14:08:00 ]
2018年11月29日，在長春市清華賓館召開吉林省十三屆人大常委會第八次會議聯組會議，就全省科技創新工作進行專題詢問，中國吉林網將做現場直播。[ 2018-11-29 14:01:00 ]
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