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    全國人大會議共收到代表議案487件,呈現新特點

    發布時間:2022-03-10 16:11:00

    作者:宮宜希、張維煒

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      人大代表來自人民、代表人民,依照法定程序提出議案建議,是代表執行代表職務的重要形式,也是吸納民意、匯集民智的重要渠道。今年大會期間,代表們提出了多少件議案建議?重點集中在哪些方面?如何實現民有所呼、我有所應,通過議案建議辦理,將這些代表的真知灼見轉換成國家決策的民生禮包?

    十三屆全國人大五次會議秘書處議案組建議小組工作現場。攝影/宮宜希

      3月9日,記者從十三屆全國人大五次會議秘書處議案組獲悉,根據大會主席團決定的代表提出議案的截止時間,到3月8日12時,十三屆全國人大五次會議秘書處共收到代表提出的議案487件,較去年的473件有所增加。

      據全國人大常委會副秘書長、大會秘書處議案組組長郭振華介紹,今年代表提出的議案絕大多數為法律案,共有474件,呈現出三個特點:

      一是緊跟黨中央重大決策部署,完善國家治理急需的重要法律制度。代表們提出了制定突發公共衛生事件應對法、糧食安全保障法、能源法以及碳達峰碳中和促進、數字經濟、大數據、社會信用等方面法律的議案。

      二是聚焦人民群眾所思所盼,完善滿足人民群眾對美好生活向往的法律制度。代表們提出了制定學前教育法、社會救助法、反電信網絡詐騙法以及托育服務、養老服務等方面法律,修改職業教育法、婦女權益保障法等法律的議案,以法治方式推動解決人民群眾反映較多的民生領域突出問題。

      三是緊密結合全國人大常委會工作要點和立法計劃,推動在確保質量的前提下加快立法工作步伐。代表們提出了制定農村集體經濟組織法、民事強制執行法、黑土地保護法,修改公司法、反壟斷法、企業破產法、治安管理處罰法等法律的議案,這些立法項目都已納入了今年常委會的重點工作安排。此外,代表們還提出了修改刑法、啟動條件成熟領域法典編纂的議案。

      郭振華介紹說,十三屆全國人大五次會議期間,代表們依法對各方面工作提出建議、批評和意見。經對目前已經收到的約8000件代表建議的初步梳理,代表建議關注比較多的問題主要有:深入實施區域重大戰略,推進區域協調發展;鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進鄉村全面振興;加快轉變政府職能,打造市場化法治化國際化營商環境;提升科技創新能力,提升制造業核心競爭力;推動數字經濟平穩健康發展;推動高標準農田建設,保障糧食等農產品供給安全;加強生態環境綜合治理,落實碳達峰行動方案;進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,促進職業教育健康發展;提高醫療衛生服務能力,完善跨省異地就醫直接結算制度;嚴厲打擊拐賣婦女兒童違法犯罪行為;加快重點領域立法,推進法治政府建設。

      “大會秘書處正在抓緊對代表議案進一步認真分析,提出處理意見的報告,提請大會主席團審議。我們將繼續在本次會議期間向提出議案的代表團和領銜代表書面反饋交付審議情況?!惫袢A說,今年年內,全國人大有關專門委員會將在認真審議的基礎上,依法向全國人大常委會報告代表議案的審議結果。

      據介紹,十三屆全國人大常委會高度重視代表工作,遵循和把握代表工作規律,不斷提高代表工作水平,支持和保障代表依法履職。健全和落實委員長會議組成人員聯系代表、常委會委員聯系代表、專門委員會和工作委員會聯系代表機制,通過邀請代表列席常委會會議、參加列席代表座談會以及參與立法、執法檢查、專題調研等活動,深化代表對全國人大常委會工作的參與;支持和組織代表通過調研視察、走訪座談、代表小組等多種形式,利用代表之家、代表聯絡站和基層立法聯系點等多種平臺,更加密切聯系人民群眾,深入了解社情民意,努力實現代表議案建議“內容高質量、辦理高質量”,充分發揮代表在發展全過程人民民主中的重要作用。

      “認真審議代表議案,研究辦理代表建議,是國家機關的法定職責。要堅持和發展全過程人民民主,加強與代表的聯系溝通,深化代表參與審議、辦理工作,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,使各項政策舉措和法律制度更好惠民生、更加暖民心,切實做到民有所呼、我有所應?!惫袢A說。

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    責任編輯: 王秀月

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